人社部:社保基金监督管理投资运营不断加强

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  人力资源社会保障部相关负责人在4月23日举行的一季度例行新闻发布会上表示,人社部将持续实施企业职工基本养老保险全国统筹,确保养老金按时足额发放。研究完善个人养老金制度配套政策,做好全面推开前的相关准备工作。扎实开展社保基金管理巩固提升行动,推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

  一季度,社保基金监督管理和投资运营不断加强。截至3月底,全国基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。

  社会保障制度改革稳妥推进

  人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍,一季度,社会保障制度改革稳妥推进。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施,社保基金监督管理和投资运营不断加强。

  “截至3月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。1月至3月三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元,3月底累计结余8.6万亿元,基金运行总体平稳。”陈峰说。

  财政部等三部门近日联合印发了《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,划转国资充实社保基金是一项系统工程,是中央为应对人口老龄化、提高养老保险制度财务可持续性的一项重要战略部署。

  “中央和地方层面的划转工作在4年前就已完成,多数省份的承接主体接收的划转国有股权禁售期已过,划转股权现金分红早已开始,其规模逐年增加,近来 已达几百亿元,近期发布《暂行办法》可通过运作管理及时获取收益,有利于实现现金收益保值增值,充实和壮大社保基金规模,增强国家应对人口老龄化的物质基础。”郑秉文说。

  完善个人养老金制度配套政策

  此次发布会上,人社部有关负责人还透露,下一步,将研究完善个人养老金制度配套政策,做好全面推开前的相关准备工作。

  4月21日,个人养老金顶层制度设计出炉满两年。人社部此前发布数据显示,截至2023年底,已有超过5000万人开立个人养老金账户。

  业内人士注意到,个人养老金制度在施行过程中存在“开户热、缴存冷”的情况。“从个人养老金试点情况来看,超过5000万人开立账户,但实际缴费人数占比不到三分之一,平均缴费金额仅为2000余元,缴费人群中满额缴费人员占比较低,个人养老金发展的潜力未充分释放。”北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生说。

  专家分析,个人养老金流动性有待改善、税收** 政策力度有待加强、产品收益有待提升是主要制约因素。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议,加大相关金融产品创新力度,以满足不同投资者需求。加大税收** 力度,可考虑对不同年龄阶段的投资者及不同的金融产品,设置不同的税收** 标准。优化领取条件,满足居民短期流动性需求。

  就业实现良好开局

  关于就业,人社部就业促进司副司长陈勇嘉表示,今年以来,就业实现良好开局,保持总体稳定,就业主要指标运行平稳。

  陈勇嘉介绍,1至3月,全国累计实现城镇新增就业303万人,同比增加了6万人。市场** 需求热度上升。“春风行动”实施期间,全国累计发布岗位4300多万个,同比增加了10%。重点群体就业有所改善。农村劳动力外出务工规模有所增加,截至3月末,脱贫人口务工规模3049万人,高于3000万人的目标任务。1月至3月,实现失业人员再就业113万人,为近年同期较高水平。

  “随着经济持续回升向好,做好就业工作具有许多有利条件。与此同时,就业总量压力和结构性矛盾仍较突出。”陈勇嘉说,下一步,人社部将着力支持稳岗扩岗。延续实施降低失业、工伤保险费率等政策,落实和完善稳岗返还、专项** 、就业补贴等政策,加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持,大力推进“直补快办”,充分释放稳岗效能。

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